На 16.05.2018 г. А. Т. в присъствието на Е. П. и А. С. – тримата служители на ОПП СДВР, съставил Акт за установяване на административно нарушение № 440230/16.05.2018 г. срещу Л. Г., като собственик на л. а. ''О. В. '' с рег. [рег. номер на МПС] за това, че на 27.11.2017 г. в 14: 30ч. в [населено място], неизвестен водач по ул. ''И. шосе'' пред складова база ''И. '' с посока към бул. ''Р. '', управлявал л. а. ''О. В. '' с рег. [рег. номер на МПС] и при маневра – завой надясно не пропуска попътно движещия се и реализира ПТП с л. а. ''Ф. '' с рег. [рег. номер на МПС], след което напуска мястото на ПТП без да изпълни задължението си като участник в ПТП''.
Актът бил съставен в отсъствието на Л. Г..
Актът бил предявен на последния, но той отказал да го подпише, което било удостоверено с подписа на Т. Г..
Въз основа на посочения АУАН и на осн. чл. 53 от ЗАНН било издадено Наказателно постановление N 18-4332-012212 от 28.06.2018 г., издадено от зам. началник Отдел "ПП" към СДВР, с което на жалбоподателя са наложени административни наказания, както следва: 1. на основание чл. 179, ал. 2, вр. ал. 1, т. 5, пр. 4 от ЗДвП - "глоба" в размер на 200 лева за нарушение на чл. 35, ал. 2 от ЗДвП и 2. на основание чл. 175, ал. 1, т. 5 от ЗДвП - "глоба" в размер на 100 лева и "лишаване от право да управлява МПС" за срок от 3 месеца за нарушение на чл. 123, ал. 1, т. 3 от ЗДвП.
От така изложената и приета фактическа обстановка, за да постанови решението си съдът следва да обсъди наличието на административно нарушение, доказателствата относно субекта на административното нарушение, административното наказание и реда, по който то е наложено.
Процедурата по установяването на административно нарушение, издаването на наказателно постановление и неговото обжалване е уредена в ЗАНН. За неуредените в посочения нормативен акт случаи, чл. 84 от ЗАНН, препраща към субсидиарно приложение на разпоредбите на НПК. В производството по обжалване на наказателно постановление, административнонаказващия орган е този, който поддържа адмистративнонаказателното обвинение, съответно тежестта на доказване е за него. Отразените в Акт за установяване на административно нарушение фактически констатации нямат доказателствена стойност по презумпция. Същите не се считат за установени, до доказване на противното, със способите за събиране на доказателствата в наказателния процес. Разпоредбата на чл. 189, ал. 2 от ЗДвП касае единствено и само административнонаказателното производство пред административнонаказващия орган. Във въззивното производство пред съда обаче се прилагат разпоредбите на НПК, съгласно които годни доказателства и доказателствени средства са само тези, събрани по реда и условията на Кодекса като същите подлежат на проверка в хода на съдебното следствие.
Съгласно разпоредбата на чл. 40, ал. 2 от ЗАНН, когато нарушителят е известен, но не може да се намери или след покана не се яви за съставяне на акта, актът се съставя в негово отсъствие. За да се обезпечи в пълен обем правото на защита е необходимо на нарушителя да са известни дата, място и час, в който следва да се яви за съставяне на АУАН и ако това изискване не е изпълнено винаги е налице съществено нарушение на процесуалните правила.
В настоящият случай липсват доказателства, Г. да е канен за съставяне на АУАН.
От писмените доказателства по делото се установява, че преди съставяне на АУАН е била извършена предварителна проверка по случая, доколкото е следвало да се установи субекта на нарушението.
В хода, на проверката са снети сведения от Г., като последният е посочил, че друго лице е управлявало автомобила на процесната дата.
Въз основа на тези данни са били предприети действия по установяване на водачът, причинил ПТП, които са останали без резултат.
Тогава контролният орган е предпиел действия по съставяне на АУАН при условията на чл. 188, ал. 1, изр. Второ от ЗДвП
Обстоятелството, че нарушителят е уведомен за извършването на предварителна проверка обаче, не освобождава контролният орган от задължението му го покани за съставяне на АУАН.
Нарушението е съществено и няма как да бъде санирано в хода на съдебното производство, поради което процесното наказателно постановление, следва да бъде отменено.
Няма коментари:
Публикуване на коментар