С писмо рег. № 12-00-00-863(41)/13.12.2018 г. на ОО "АА", [населено място] дружеството е уведомено за осъществяване на проверка от ОО "АА" – [населено място] във връзка със сигнал с вх. № 12-00-00-863/07.12.2018 г.
[фирма] е действащо дружество с ограничена отговорност със седалище и адрес на управление: [населено място], [улица], с управители, които го представляват заедно и поотделно Р. П. Р. и М. И. А..
По време на проверката, която е по документи на [фирма] и в екипа на проверяващите е включен и свидетеля Г. Ж., било установено, че водачът Слави Н. Б. няма издадена карта за професионална компетентност и е управлявал без нея, а след направена справка в системата за карта за квалификация на водачите е установено, че няма издадена такава, както и в хода на проверката превозвачът чрез упълномощено лице не е представил документ, удостоверяващ курс за обучение на водача за професионална компетентност, като проверката е във връзка със сигнал на контролните органи на Кралство Великобритания по повод тяхна проверка на 09.08.2018 г., който не е приложен.
Приложена е разпечатка от системата на ИА "ОО" на името на Слави Н. Б., [дата на раждане], с категории "С", "СЕ" издадени на 13.09.1982 г., категории "D", "DE", издадени на 14.04.1989 г.
Видно от приложен трудов договор № 9/13.07.2018 г. Слави Н. Б. е назначен в [фирма] на длъжност "шофьор товарен автомобил (международни превози)".
Снети са писмени обяснения от водача Б. и управителя на дружеството А. по случая.
Приложено е удостоверение № 1-071821/03.01.2019 г., издадено от Б., в уверение на това, че Слави Н. Б. е преминал периодично обучение по чл. 18 (Р.) от 22.11.2018 г. до 03.01.2019 г.
Съставен е на 10.01.2019 г. от Г. Ж. – инспектор в ОО "АА" – [населено място] акт за установяване на административно нарушение (АУАН) срещу [фирма] за следното нарушение: на 09.08.2018 г. на територията на Кралство Великобритания превозвачът разпоредил на водача Слави Н. Б. да извърши обществен превоз на товари с товарен автомобил рег. [рег. номер на МПС], марка "Мерцедес А. " от категория № 3, собственост на дружеството, видно от представена информация на електронен носител – един брой диск, като е управлявал без валидна карта за квалификация на водача, а при проверката превозвачът не представя удостоверение на водача за преминат курс за професионална компетентност, което е квалифицирано като нарушение по чл. 7б, ал. 1, изр. I-во от З..
Въз основа на акта е издадено атакуваното наказателно постановление от определеното от министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията т. 6 от Заповед №РД-08-249/15.05.2015 г., длъжностно лице по реда на чл. 92, ал. 2 от ЗАвП, чл. 189, ал. 12 от ЗДвП и чл. 47, ал. 2 от ЗАНН - И. Х. – началник на ОО "АА"- [населено място].
Съдът кредитира изцяло писмените доказателства, приети по делото като непротиворечиви и ги е взел предвид, доколкото липсват индиции за тяхната недостоверност или оспорване истинността им от страните.
Кредитират се показанията на свидетеля Г. Ж. като логични и непротиворечащи с кредитираните писмени доказателства.
Въз основа на така установената фактическа обстановка, изградена въз основа на кредитираните писмени и гласни доказателства, съдът прави следните правни изводи:
Жалбата е допустима, като подадена в законния седемдневен срок /видно от разписката за получен препис от наказателното постановление, същото е получено на 08.03.2019 г., а жалбата е депозирана на 12.03.2019 г. / и от надлежно легитимирано лице, имащо правен интерес от обжалване, като разгледана по същество същата се явява основателна, поради следното:
Съдът като съобрази съставения АУАН и издаденото въз основа на него НП намира, че същите са съставени от оправомощени длъжностни лица, в кръга на компетенциите им. Това е така, защото относно актосъставителя правомощието му е определено в чл. 92, ал. 2 от ЗАвП, а относно административно-наказващия орган, същия черпи правата от заповедта за компетентност №РД-08-249/15.05.2015 г. на министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията.
Съгласно рлицензираните превозвачи и лицата, извършващи превози за собствена сметка, осъществяват превози на пътници и товари с превозни средства, за управлението на които се изисква свидетелство за управление на моторно превозно средство от категории и подкатегории C1, C1+E, C, C+E, D1, D1+E, D или D+E, само с водачи, които отговарят на изискването за квалификация на водача.
Съгласно от, водачът на превозно средство, извършващо международни превози на пътници и товари, трябва да притежава валидна карта за квалификация на водача по смисъла на наредбата по от. Съгласно сочената норма от от, картата се издава след придобиване на удостоверение за професионална компетентност, което удостоверява начална квалификация или периодично обучение.
Съгласно разпоредбата на чл. 96г от З., съдържаща и диспозиция на административно-наказателен състав е налице форма на изпълнителното деяние, предвиждаща санкциониране на превозвач, който назначи на работа и в случаите, в които допусне водач да извършва обществен превоз, ако не отговаря на изискванията, определени в закона, в т. ч. и за квалификация и психологическа годност. В случая жалбоподателят е санкциониран за това, че е " разпоредил на водача... ", а не както е предвидено в нормата на санкционната разпоредба като изпълнителен състав на нарушението "допусне", респективно "назначи на работа". Предвид което е налице несъответно вменено като нарушение задължение към дружеството-жалбоподател, което не подлежи на санкциониране.
Фактът, че в АУАН и в НП се сочи датата на извършване на проверката, а твърдяната дата, на която водачът Слави Н. Б. е извършвал превози и която се твърди, че е такава на извършване на нарушението не се сочи по какъв начин е установена, от една страна, а от друга липсата на писмени доказателства за извършения превоз и по-конкретно за времето на неговото извършване поставя съдът в невъзможност да направи категоричен извод дали точно на посочената дата 09.08.2018 г. този водач е извършвал международни превози, колко и какви точно. В този смисъл вмененото нарушение се явява недоказано.
Предвид горното процесното НП като незаконосъобразно следва да бъде отменено.
Няма коментари:
Публикуване на коментар